建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大；壓縮建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收流程有助于優(yōu)化營商環(huán)境，使命光榮。
2019年3月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以“有人接、接得住、做得好”為原則，持續(xù)指導(dǎo)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查設(shè)計職責(zé)承接工作，確保各項工作平穩(wěn)過渡、有序開展。目前，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門已經(jīng)全面承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)。
同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合深化工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境，針對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收周期長的問題，推動建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入建設(shè)工程聯(lián)審聯(lián)驗，指導(dǎo)地方進一步優(yōu)化審批流程，完善政策措施，真正出實招，做好建設(shè)工程消防審查驗收工作。
落實機構(gòu)人員確保無縫銜接
建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收是黨和國家機構(gòu)改革明確交給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的重要職責(zé)，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須承擔(dān)的責(zé)任。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視移交承接工作，要求各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負責(zé)人切實負起責(zé)任，明確職責(zé)承接機構(gòu)，落實工作人員，今年6月30日前全部完成移交承接工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期匯報各項工作進度，據(jù)最新統(tǒng)計，目前全國已有北京、天津、重慶、陜西、吉林、福建、云南、貴州、新疆、河南、江蘇、廣西、湖北13個�。▍^(qū)、市）的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立了從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的獨立處室，共配備人員編制近200個；全國共有83個城市設(shè)立了從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的獨立科（處）室，共配備人員編制近500個；全國共有372個縣城（含縣級市、縣、市轄區(qū)）設(shè)立了專門負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的科（股）室，共配備人員編制近700個。特別是2019年9月以來，全國推廣陜西落實機構(gòu)和人員的經(jīng)驗后，各地進展明顯。
有人接，還要確保接得住。機構(gòu)和人員落實后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時組織開展專業(yè)培訓(xùn)，以保證工作人員掌握做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作必備的法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范知識，熟悉工作流程和操作程序，滿足建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作需要。
截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已集中舉辦4期“建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收備案抽查培訓(xùn)班”，對31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及294個地級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收備案抽查的400余名學(xué)員進行培訓(xùn)；組織召開4次全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作會，及時交流經(jīng)驗。同時，各省（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共舉辦專業(yè)培訓(xùn)76次，培訓(xùn)人數(shù)累計超過1.3萬人次。
在移交承接過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次赴各省調(diào)研建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的進展情況，就工作的總體進展、存在問題和解決方案同各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及相關(guān)城市的負責(zé)人進行座談，并就相關(guān)事項征求企業(yè)意見。
推動聯(lián)審聯(lián)驗優(yōu)化營商環(huán)境
自正式承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院機構(gòu)改革部署要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，重點解決建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收周期長的問題。
首先，在《消防法》修訂時取消了消防設(shè)計備案抽查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極參與《消防法》修訂工作。修訂后的《消防法》已于4月23日頒布實施，規(guī)定除特殊建設(shè)工程外，取消其他建設(shè)工程的消防設(shè)計備案抽查，強調(diào)建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或者申請批準開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
其次，推動建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入建設(shè)工程聯(lián)審聯(lián)驗。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實國務(wù)院工程建設(shè)審批制度改革要求，推動建設(shè)工程消防設(shè)計審查的技術(shù)審查內(nèi)容納入施工圖聯(lián)審，消防設(shè)計審查許可可以與施工許可一同辦理。同時，鼓勵將消防驗收納入竣工聯(lián)合驗收并限時辦理。
再其次，起草制定《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理規(guī)定》。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草形成了規(guī)定并面向社會公開征求意見。目前，規(guī)定正在修改完善中。
最后，指導(dǎo)北京、上海切實解決好相關(guān)問題。目前，北京市已經(jīng)將建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查并入施工圖聯(lián)審，由審查機構(gòu)完成技術(shù)審查后出具《綜合審查意見告知書》，不再單獨出具相關(guān)文書，提高審查效率，確定審查時限為15個工作日。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)工程消防驗收、備案及抽查有關(guān)工作的通知》，明確消防驗收的辦結(jié)時限為7個工作日。上海市立足于服務(wù)企業(yè)，按照“一事一議”原則，加快處理已經(jīng)通過驗收的單位出具驗收合格意見書的遺留項目，同時，正在考慮建設(shè)消防審驗信息系統(tǒng)，壓縮行政審批時間。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還將積極探索將消防審查驗收與現(xiàn)有建設(shè)工程管理體系有機銜接的方式方法，進一步做好相關(guān)制度、標(biāo)準規(guī)范的頂層設(shè)計，確保“全面接，不出事”，切實做好建設(shè)工程消防審查驗收工作。
摘自：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
