住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前決定，用兩年時(shí)間，集中開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動，確保全國房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故總量下降，為決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
此次建筑施工安全專項(xiàng)治理兩年行動有三項(xiàng)主要內(nèi)容：加強(qiáng)危大工程安全管控、強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究和構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。
1. 加強(qiáng)危大工程安全管控方面
首先是落實(shí)管理制度，督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。
其次是排查安全隱患，督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。 同時(shí)要按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
2. 強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究方面
嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定；
嚴(yán)格落實(shí)對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上事故的，依法從重處罰。并公開事故查處情況。
3. 構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制方面
一是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
二是推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
三是加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。
與此同時(shí)，住建部還制定了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定方案、強(qiáng)化督促檢查、加大輿論宣傳等保障措施。
（摘自 南京建筑業(yè)網(wǎng)）
