為落實(shí)“推動(dòng)特色發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展”的要求，最近，江蘇省編制了《城鄉(xiāng)空間特色戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃深入分析了省域空間特色資源，構(gòu)建了全省空間特色結(jié)構(gòu)體系，明確了省域特色風(fēng)貌塑造的整體要求和重點(diǎn)管控的特色空間體系，提出了城市特色塑造、鎮(zhèn)村特色發(fā)展以及聯(lián)動(dòng)塑造當(dāng)代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)的行動(dòng)指引，主要內(nèi)容包括：
一、打造8大特色風(fēng)貌區(qū)。《規(guī)劃》綜合考慮江蘇7大自然地理分區(qū)、5個(gè)亞文化分區(qū)以及城鎮(zhèn)化空間發(fā)展格局不同要求，兼顧傳統(tǒng)文化根基和未來發(fā)展，將江蘇城鄉(xiāng)空間特色按照8個(gè)不同的風(fēng)貌分區(qū)進(jìn)行塑造引導(dǎo)。其中以“開敞區(qū)域”為特征的4個(gè)風(fēng)貌區(qū)是：以太湖為代表性景觀的江南水鄉(xiāng)田園特色風(fēng)貌區(qū)，以宜溧金丘陵山區(qū)為代表性景觀的江南丘陵田園特色風(fēng)貌區(qū)，以里下河水鄉(xiāng)濕地為代表性景觀的里下河水鄉(xiāng)田園特色風(fēng)貌區(qū)，以洪澤湖和黃淮平原為代表性景觀的黃淮平原田園特色風(fēng)貌區(qū)。以“緊湊城鎮(zhèn)”為特征的4個(gè)風(fēng)貌區(qū)是：丘陵地形、大江風(fēng)貌和現(xiàn)代都市景觀交織的沿江丘陵都市特色風(fēng)貌區(qū)，長(zhǎng)江下游沿江平原和現(xiàn)代都市景觀交織的沿江平原都市特色風(fēng)貌區(qū)，濱海灘涂濕地和現(xiàn)代城市景觀交織的濱海生態(tài)城市特色風(fēng)貌區(qū)，以及沿歐亞大陸橋低山丘陵和城鎮(zhèn)景觀交織的徐海丘陵城市特色風(fēng)貌區(qū)。《規(guī)劃》從塑造大地景觀、保護(hù)生態(tài)自然資源和彰顯歷史人文特色的角度，對(duì)城鄉(xiāng)格局、空間特色和建筑風(fēng)格提出了具體引導(dǎo)，通過更加精細(xì)的分區(qū)引導(dǎo)塑造，使江蘇空間特色的表達(dá)更加精準(zhǔn)、豐富、立體。
二、構(gòu)建“8廊12片”重要特色空間體系�！兑�(guī)劃》根據(jù)省域內(nèi)重要城鄉(xiāng)聚落、自然地景、人文活動(dòng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等特色資源分布格局，結(jié)合對(duì)江蘇最典型特色的公眾認(rèn)知，提出構(gòu)建“8廊12片”的省域重要特色空間體系，12個(gè)重點(diǎn)特色風(fēng)貌片為環(huán)太湖、江南丘陵、長(zhǎng)江丘陵、江海交匯、里下河、高郵湖、洪澤湖、黃淮生態(tài)、沿海灘涂、山海、駱馬湖、微山湖片區(qū)。8個(gè)特色景觀廊道為大運(yùn)河、沿江、古黃河-淮河、沿海、寧杭、通榆運(yùn)河、新通揚(yáng)運(yùn)河、新大陸橋廊道。12個(gè)重點(diǎn)特色風(fēng)貌區(qū)構(gòu)成了江蘇重要的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基底，是人們心目中江蘇文化特色的重要空間載體，也是美麗城鄉(xiāng)建設(shè)需要精心營(yíng)造的關(guān)鍵地區(qū)。8條特色景觀廊道通過綠島風(fēng)景路和文化旅游線路等將12個(gè)重點(diǎn)特色風(fēng)貌片串聯(lián)成有機(jī)整體，既是人們認(rèn)知江蘇特色的重要景觀廊道，也是生物多樣性的載體和動(dòng)物自由遷徙的走廊。通過構(gòu)建重要特色空間體系、強(qiáng)化保護(hù)管控，確保最具江蘇特色價(jià)值意義的地區(qū)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)特色空間的管控引導(dǎo)�！兑�(guī)劃》對(duì)重點(diǎn)特色風(fēng)貌片在生態(tài)環(huán)境保育、景觀風(fēng)貌塑造、文化特色彰顯、公共服務(wù)配置和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個(gè)方面提出管控引導(dǎo)要求。對(duì)重點(diǎn)特色景觀廊道在聯(lián)系特色空間、構(gòu)建貫通綠道、彰顯多元文化、完善配套服務(wù)、帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)等5個(gè)方面提出了管控引導(dǎo)要求�！兑�(guī)劃》強(qiáng)化管控要求與法定規(guī)劃銜接，要求將其納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等法定規(guī)劃，作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。
四、培育48處當(dāng)代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)。為推動(dòng)城鄉(xiāng)空間特色的當(dāng)代塑造，《規(guī)劃》分別在對(duì)城市特色塑造和鎮(zhèn)村特色發(fā)展提出針對(duì)性要求的基礎(chǔ)上，以特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色景觀資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展為切入點(diǎn)，打破城鄉(xiāng)邊界，在城鄉(xiāng)空間優(yōu)選空間完整度、資源集中度、要素復(fù)合度高以及景觀可塑性強(qiáng)的48處地區(qū)，整合山水、地景、田園、文化、產(chǎn)業(yè)、建筑、人居等綜合要素，引導(dǎo)塑造成為展現(xiàn)詩(shī)情畫意人居環(huán)境的當(dāng)代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)，建設(shè)百姓宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
《江蘇省城鄉(xiāng)空間特色戰(zhàn)略規(guī)劃》近期獲得國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(huì)2017年度“規(guī)劃卓越獎(jiǎng)”，規(guī)劃將省域作為一個(gè)整體空間，以文化引領(lǐng)、特色發(fā)展為切入點(diǎn)，謀劃省域空間特色發(fā)展和建筑文化傳承塑造，是文化自信在空間表達(dá)上的創(chuàng)新實(shí)踐。
(住建部網(wǎng)）
