近年來，我們持續(xù)推進建設(shè)市場管理信息平臺建設(shè)，努力構(gòu)建以項目基本程序和施工過程監(jiān)管為主體、涵蓋工程質(zhì)量安全和市場主體誠信行為的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。
積極推進企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點。自2014年起在全國率先啟動了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批電子化試點工作，構(gòu)建了“企業(yè)承諾、信息公開、批后監(jiān)管”三位一體的全新審批模式，通過政府間的大數(shù)據(jù)交換和信息共享，極大減少了企業(yè)資質(zhì)審批申報材料，審批效率提高近1/3。同時，在全國率先試行企業(yè)電子資質(zhì)證書，同步啟動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子化審批，實現(xiàn)了企業(yè)資質(zhì)等審批事項全面電子化，使企業(yè)申領(lǐng)更加便捷高效。
全面開展誠信體系建設(shè)。開展政府主導(dǎo)的建筑施工企業(yè)信用評價，利用行業(yè)管理獲取的信息以及與市公共信用信息平臺交互的信息，對在滬施工企業(yè)進行動態(tài)評價，評價結(jié)果在施工招投標時折算成信用分應(yīng)用，有效提高了施工企業(yè)守法誠信意識。2016年以來，探索以第三方信用服務(wù)機構(gòu)評價為主的工程監(jiān)理企業(yè)信用評價，試點以市場化方式開展信用評價，并開展了執(zhí)業(yè)注冊人員個人信用檔案建設(shè)和應(yīng)用，通過加強個人信用管理，不斷規(guī)范個人從業(yè)行為。
積極探索引入工程質(zhì)量保險制度。我們會同金融辦、保監(jiān)局等部門，出臺了《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》，積極推進在保障性住房工程、浦東新區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅工程中采用工程質(zhì)量潛在缺陷保險，進一步強化了建設(shè)全過程的風險管控，促進了質(zhì)量安全隱患的事前預(yù) 控。
堅持以建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展為著力點，不斷推動建筑業(yè)綠色發(fā)展水平
上海自2014年啟動《綠色建筑發(fā)展三年行動計劃》以來，綠色建筑由鼓勵引導(dǎo)進入引逼結(jié)合、全面推開階段。明確要求新建民用建筑原則上全部按照綠色建筑一星級及以上標準建設(shè)。其中，單體建筑面積兩萬平方米以上大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)；八個低碳發(fā)展實踐區(qū)、六大重點功能區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)的建筑面積占同期新建民用建筑的總建筑面積比例不低于50%。為確保項目落地，上海將綠色建筑建設(shè)要求納入了土地出讓合同，實施專項審圖制度，并出臺了激勵政策和扶持辦法。
近年來，上海在綠色建筑推進機制、政策法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐等方面取得了積極成效。截至2017年上半年，上海綠色建筑總量已近1億平方米；在綠色建筑標識項目中，二星級以上占比超過80%。目前，我們正積極探索建立綠色建筑發(fā)展的長效機制，推動綠色建筑由單體建筑向規(guī)�；l(fā)展，從設(shè)計建造向運營管理轉(zhuǎn)變，從新建綠色建筑向城市更新轉(zhuǎn)變，并已啟動《上海市綠色建筑條例》的修訂工作。
黨的十八大以來，上海建筑業(yè)改革發(fā)展進入快車道，在一些重點領(lǐng)域進行了積極的探索實踐，取得了一定的成效。但我們也清醒地認識到，上海的建筑行業(yè)發(fā)展水平與國際一流城市相比還有差距，與中央城市工作會議精神以及國家對建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求還有差距，具體管理工作中也還存在短板。下階段，我們將按照國家有關(guān)要求，加快出臺《促進本市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，著力突出“改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展、精簡高效、補齊短板”四方面要求，積極探索，穩(wěn)步推進，扎實做好上海建筑業(yè)改革的先行試點工作，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，努力當好全國建筑業(yè)改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
（中國建設(shè)報）
