安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的地位作用，理當(dāng)成為改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循。然而，作為一個(gè)身處安全管理前沿陣地、具體擔(dān)負(fù)及時(shí)有效地把各種不安全因素控制或消滅在萌芽狀態(tài)等職能職責(zé)的企業(yè)來說，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣才能做到壓實(shí)安全責(zé)任、預(yù)防事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)呢？
要堅(jiān)持以人為本安全觀
何為以人為本安全觀？在筆者看來，無論何種見解，均離不開一個(gè)中心話題：人是世間萬事萬物的源頭活水、是干事創(chuàng)業(yè)的決定因素、是壓實(shí)安全責(zé)任的重要保障。發(fā)展是硬道理，但不顧安全的發(fā)展沒有道理。以人為本，首先要以人的生命安全為本。因此，要堅(jiān)持以人為本的安全觀。
在思想上要打牢安全第一基礎(chǔ)。思想是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)、認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的引領(lǐng)。人世間最寶貴的莫過于生命，生命無價(jià)，生命對(duì)每一個(gè)人只有一次；人的一切活動(dòng)和價(jià)值都是以生命的存在和延續(xù)為根基的，沒有生命就沒有一切。要牢固樹立人才是安全生產(chǎn)中最革命、最活躍和最積極因素意識(shí)，樹立保護(hù)生命就是保護(hù)生產(chǎn)力等以人為本的安全觀，真正做到想問題、作決策、辦事情、謀發(fā)展都從是否有利于保障人的身體健康和生命安全出發(fā)，讓安全生產(chǎn)意識(shí)入腦入心。
在認(rèn)識(shí)上要強(qiáng)化安全第一理念。在任何生產(chǎn)和工作中，人的安全始終是第一位的。要想真正壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須大力倡導(dǎo)“以人為本、生命至上”的安全文化，從信息收集、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同簽訂、施組編制、跟蹤管理、檢查考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化全民安全意識(shí)，真正做到將尊重生命和愛護(hù)生命作為頭等大事。
在宣傳上要營造安全第一氛圍。要充分利用各種載體與手段，多渠道、多形式、多方法宣傳安全工作的重要性和必要性，不斷強(qiáng)化安全執(zhí)法、監(jiān)督、問責(zé)和懲戒的嚴(yán)肅性，讓人人牢固樹立以人為本的安全觀、關(guān)愛生命的情感觀、生命至上的價(jià)值觀、尊重生命的道德觀和敢于亮劍的護(hù)法觀。
要落實(shí)以人為本責(zé)任制
習(xí)近平總書記指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。這一精神不僅體現(xiàn)了“以人為本、生命至上”的價(jià)值取向，同時(shí)也正是安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求。因此，作為一家有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，一定要落實(shí)好這一責(zé)任。
在組織上要明確安全工作地位。相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，通常將人們常見的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）視為違規(guī)行為，《安全生產(chǎn)法》、《刑法》修正案和2016年底出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》將類似行為定性為違法行為。這說明，平安是最基本的公共產(chǎn)品、“安全第一”是最廣泛的社會(huì)共識(shí)。因此，企業(yè)必須明白：生命權(quán)是最基本的人權(quán)，尊重生命、愛護(hù)生命，既是最基本的社會(huì)倫理，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線。保障生命安全既是人民幸福的基本要求，也是改革發(fā)展穩(wěn)定的前提條件。
在用人上要配強(qiáng)安全管理人員。企業(yè)必須著眼于安全管理人員的配備、配齊、配強(qiáng)和作用發(fā)揮，把安全管理工作作為一項(xiàng)專業(yè)要求、把安全管理人員作為特殊人才、把安全責(zé)任的落實(shí)作為重要保證、把全方位發(fā)揮好每個(gè)人在安全生產(chǎn)中的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性作為防線，著力于安全法規(guī)的要求、安全生產(chǎn)的需要和安全管理的強(qiáng)化，從選人用人入手、從數(shù)量質(zhì)量把關(guān)、從項(xiàng)目規(guī)模匹配、從層級(jí)管理定位、從培訓(xùn)教育保證等全方位為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。
在制度上要健全安全獎(jiǎng)懲規(guī)章。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)作為市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)、持久發(fā)力的內(nèi)生機(jī)制，既是自覺守法、自律約束、自我管理的工作需要，也是貫徹落實(shí)黨和國家以人為本、科學(xué)發(fā)展和依法治國方略的必然要求。只有把安全獎(jiǎng)懲貫穿其中，以紅線意識(shí)和法治思維強(qiáng)化安全發(fā)展理念、安全預(yù)防觀念和綜合治理模式，進(jìn)而通過責(zé)任上的層層傳遞、壓力上的到位到人、政治上的權(quán)力保障、經(jīng)濟(jì)上的鞭策激勵(lì)、獎(jiǎng)懲上的過硬執(zhí)行，方能有效確保工作上的安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位和安全目標(biāo)有保障。
要實(shí)施以人為本新舉措
眾所周知，經(jīng)過30多年的高位發(fā)展，我國整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)已從單純的快速發(fā)展轉(zhuǎn)向又好又快科學(xué)發(fā)展。面對(duì)“五位一體”新定位、“四個(gè)全面”新布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革發(fā)展新形勢(shì)，要切實(shí)遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新理念，著眼于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新需要，實(shí)施以人為本的新舉措。一是堅(jiān)持在決策上以有利于安全為主導(dǎo)，著眼于源頭控制、著力于決策把關(guān)，牢固樹立安全第一的理念，始終把安全生產(chǎn)與項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營管理同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，并及時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)完善相應(yīng)的措施，以守土有責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神筑好安全生產(chǎn)的源頭防線。二是堅(jiān)持在工作上以是否安全為底線，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這條紅線，切實(shí)將安全生產(chǎn)與企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的理念，方能守住各種安全生產(chǎn)的底線，不踩安全政策法規(guī)的紅線。三是堅(jiān)持在考核上以防患于未然為重點(diǎn)，立足企業(yè)實(shí)施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，補(bǔ)短板、降成本”改革的需要，與時(shí)俱進(jìn)地從用好安全生產(chǎn)考核這根人為因素較重的“指揮棒”入手，依規(guī)依矩壓實(shí)責(zé)任，有效避免因思想麻痹、認(rèn)識(shí)滯后、監(jiān)管失控而致使安全生產(chǎn)工作陷入不應(yīng)有的人為被動(dòng)。四是堅(jiān)持在獎(jiǎng)懲上以過硬執(zhí)行力為保障，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動(dòng)以狠抓落實(shí)、敢于碰硬的作風(fēng)要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，不斷堅(jiān)持在預(yù)防和治本上下功夫、花力氣，切實(shí)有效地鞏固發(fā)展好安全生產(chǎn)的良好局面。五是堅(jiān)持在推進(jìn)上以安全發(fā)展為目標(biāo)，始終不忘安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，關(guān)鍵在防、關(guān)鍵在嚴(yán)、關(guān)鍵在人。作為一個(gè)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、興企有方、治企有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有站在“生命是最高價(jià)值、安全是最好效益”的認(rèn)識(shí)高度，在安全生產(chǎn)工作中牢固樹立應(yīng)有的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，方能以對(duì)職工群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的安全發(fā)展觀履職盡責(zé)。
(中國建設(shè)報(bào))
