記者在剛剛結束的第四屆中國綠色建材產業(yè)合作論壇上獲悉：住房城鄉(xiāng)建設部、工信部聯(lián)合發(fā)布《促進綠色建材生產和應用行動方案》以來，各地政府以供給側結構性改革為動力，以滿足市場有效需求為目標，因地制宜發(fā)展綠色建材，取得了區(qū)域性、階段性成果，并涌現(xiàn)了一批典型經驗。
工信部原材料工業(yè)司司長周長益介紹，這些典型有：河南省人民政府組織承接綠色建材產業(yè)轉移，引導各市縣發(fā)展特色建材產業(yè)；成都市青白江區(qū)創(chuàng)新首個綠色建材國家級新型工業(yè)化示范基地；江蘇宿遷市連續(xù)多年舉辦綠色建材產業(yè)論壇，促進綠色建材產業(yè)與當地經濟社會共享協(xié)調發(fā)展。
業(yè)內人士認為，各地政府將綠色建材產業(yè)作為供給側結構性改革的有力抓手，一方面，立足發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府作用，在產業(yè)發(fā)展的頂層設計上加強統(tǒng)籌，與現(xiàn)代制造業(yè)、信息化、智能化融合，強化建材業(yè)與建筑業(yè)的協(xié)同聯(lián)動；另一方面，堅持有效供應和多層次、個性化、高品質需求相結合，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展綠色建材，明確了推進綠色建材的10個行動和30項具體任務，獲得全社會的逐步認同，形成了發(fā)展綠色建材產業(yè)的巨大價值共識，尤其是在供給側呈現(xiàn)了以下幾大特點：
一是加快綠色化、智能化步伐，推動有效供應。綠色化是發(fā)展綠色建材的生命線，也是評價這一產業(yè)是否快速健康發(fā)展的唯一標準。去年以來，兩部委堅持截長補短、取長補短，著重將建材業(yè)的各類要素向綠色新型建材、無機非金屬材料、復合材料等短板領域聚集，引導優(yōu)秀社會資本并實施差別化信貸政策，發(fā)布《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產品目錄(2016-2017年)》，對高耗能、產能過剩的水泥、平板玻璃行業(yè)，嚴禁備案和新建新增產能項目，依據能耗水平對水泥行業(yè)實施差別化電價，利用經濟手段倒逼競爭乏力產能退出，同時大力推進工業(yè)化、信息化、智能化的深度融合，提高傳統(tǒng)建材業(yè)的現(xiàn)代化制造水平，在水泥、玻纖、基板玻璃和建筑陶瓷等行業(yè)開展智能制造試點示范。支持水泥行業(yè)開展協(xié)同處置城市生活垃圾試點示范，拓展產業(yè)功能，逐步由膠凝材料生產向節(jié)能環(huán)保產業(yè)轉型。積極發(fā)揮建材產業(yè)獨特優(yōu)勢，探索建筑垃圾、礦山尾礦等固體廢棄物的減量化、資源化利用途徑。制修訂產品標準，引導和約束大宗建材向新型、綠色建材升級換代，提高節(jié)能減排水平，使綠色建材的“綠”、“智”得到強有力的體現(xiàn)。
二是加快消費便利化步伐，滿足市場有效需求。綠色建材產業(yè)能否大面積、寬領域推廣，關鍵要看市場的接受度。據了解，兩部委陸續(xù)發(fā)布了《綠色建材評價標識管理辦法》、《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》、《綠色建材評價技術導則(試行)》(第一版)等文件，尤其是今年5月，工信部原材料工業(yè)司、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司共同召開綠色建材工作會，發(fā)布第一批綠色建材評價標識。標識的制定，不僅便于消費者選用綠色建材，也有利于產品生產流通過程的追溯，使消費者能放心、安心地使用綠色建材。
三是加快技術化、產業(yè)化步伐，滿足城市公共領域需要。綠色建材的價值就在于造福城市、利于百姓。專家認為，有部分項目給城市的綠色低碳可循環(huán)發(fā)展提供了范本：例如利用新型干法水泥窯每日協(xié)同處置300噸城市生活垃圾、市政污泥、危險廢物和有毒土壤等示范項目；年處理150萬噸建筑垃圾等項目；利用農林廢棄物生產木塑材料技術和生物質建材，這些項目批量投放市場后，既實現(xiàn)了新產生的建筑垃圾的及時處置，也可將積存的建筑垃圾逐步資源化利用，置換出占用的土地，產生了較好的經濟和社會效益。
四是加快聯(lián)盟化步伐，促進上下游聯(lián)動、共享發(fā)展成果。今年4月，工信部支持牽頭發(fā)起成立了中國綠色建材產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，初步構建了綠色建材產業(yè)鏈，消除制約綠色建材應用的瓶頸，通過上下游互動，加快綠色建材進入建筑市場和消費者家庭的進程。目前，科研院所、生產企業(yè)、設計單位、施工單位、中介組織、新聞媒體等已廣泛參與綠色建材產業(yè)，成為推廣應用綠色建材的重要力量，在促進上下游聯(lián)動、開展示范應用等方面已取得較好進展。
周長益表示，綠色建材與人們的住行息息相關，一方面，必須得到社會廣泛支持和共同參與，以人們對綠色建材產品的喜歡、滿意、愛用為出發(fā)點和落腳點，另一方面，也要加強全方位、多層次的引導， 將其發(fā)展作為供給側結構性改革的新抓手、大抓手，推廣示范一些在供給側、需求端的好經驗、好做法，使綠色建材的成果落地開花，綠遍全國。
（摘自 中國建設報）
