工程現(xiàn)場是否存在違規(guī)行為？現(xiàn)場施工是否違規(guī)操作......以往監(jiān)督人員進行市政工程現(xiàn)場監(jiān)督時，需要隨身攜帶筆記本電腦、照相機甚至打印機，方便發(fā)現(xiàn)問題時進行記錄，下發(fā)整改單等。而如今，南京市市政公用工程質量安全監(jiān)督站（下稱市政監(jiān)督站）亮出了他們在工程監(jiān)管方面的新“招數(shù)”——全省首輛應用于市政工程監(jiān)管工作的市政流動監(jiān)測車。只需要將市政流動監(jiān)測車開到施工現(xiàn)場，通過車載視音頻采集、3G數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ埽纯涩F(xiàn)場登錄南京市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)（下稱市政監(jiān)管信息系統(tǒng)），進行拍照、登記工程信息、定位流動監(jiān)測車位置、利用郵箱、短信發(fā)送違規(guī)照片等功能，真正實現(xiàn)市場與現(xiàn)場、現(xiàn)場與管理聯(lián)動的監(jiān)督工作信息化管理，達到市政在建工程整體質量安全總體受控的最終目標。
360度實時監(jiān)控 工程質量安全全知曉
隨著全市市政建設的展開，市政工程監(jiān)管工作成為施工過程中質量、安全問題的重要防線。記者了解到，在以往對市政工程監(jiān)管中，市政監(jiān)督站會安排2名監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的質量、安全、文明施工等問題進行拍照、記錄工作，但現(xiàn)場無法即時傳輸圖像、視頻資料、夜間取證困難等問題一直是開展工作的難點。為此，市政監(jiān)督站以科學化、信息化監(jiān)管為理念，以科技創(chuàng)新為引導，依托市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，自主研發(fā)了市政流動監(jiān)測車。
日前，記者在江東北路節(jié)點快速化改造工程的現(xiàn)場見到了這輛市政流動監(jiān)測車。流動監(jiān)測車正在對現(xiàn)場的施工進行實時監(jiān)控。該車由一輛福特全順改造，其黃白相間的顏色搭配十分醒目。從外觀上看，市政流動監(jiān)測車與一般的中型車沒太大區(qū)別。但是仔細一瞧，車子的頂部配備了可折疊升降的攝像設備。“攝像設備頂端搭載的是一個高清攝像變焦鏡頭，并且能夠360度旋轉。折疊支架升起來高達2米，加上車子本身的高度，能將攝像頭送至4米以上的高度，一般的工地圍擋根本擋不住它的‘視線’。”市政監(jiān)督站的工作人員介紹。這個升降式高清攝像機與變焦鏡頭，能夠抓拍現(xiàn)場情況，還能對遠距離進行特寫拍攝及攝像，市政監(jiān)測車開到哪里，現(xiàn)場施工情況就記錄到哪里。
車子里面到底是何裝備呢？“記者上車后一探究竟。別看這車子不大，里面卻是“五臟俱全”。該車被隔成駕駛室和操作室。操作室內正前方有兩塊液晶顯示屏，一塊顯示高清攝像頭拍攝情況，圖像上能夠實時顯示所在位置的經(jīng)緯度，并可通過輸入，在圖像上記錄所在工程名稱；一塊顯示市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，方便監(jiān)督人員將檢查情況及時錄入市政監(jiān)管信息系統(tǒng)。屏幕下的操作臺上有鍵盤、鼠標、遙控桿等，操作簡便。車內裝備了現(xiàn)場圖像采集和傳輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、車輛導航、現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)；裝配的3G系統(tǒng)用于圖像、數(shù)據(jù)的遠程同步傳輸處理，實現(xiàn)了現(xiàn)場與后臺的同步操作。
實時畫面?zhèn)鬏�，后臺指揮調度管理
市政流動監(jiān)測車是如何完成工程實時監(jiān)管的工作呢？原來，這輛流動監(jiān)測車是市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。市政監(jiān)管信息系統(tǒng)以監(jiān)管工作的科學化、規(guī)范化、程序化作為整個系統(tǒng)的設計理念，以有效提高監(jiān)管效能為目的，通過監(jiān)督巡查、抽查和相關責任主體按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)，監(jiān)管人員準確錄入全面、客觀的數(shù)據(jù)，真實反映全市市政在建工程建設、監(jiān)管情況。
該車搭載的無線3G網(wǎng)絡技術滿足移動監(jiān)管辦公的需求；車載GPS定位模塊可將車輛實時位置傳送至后臺指揮中心，并在地圖上標示，方便直觀，在處置突發(fā)事件或應急搶險時便于及時組織調度，協(xié)調處置。平時，監(jiān)督人員利用市政流動監(jiān)測車對工程施工現(xiàn)場進行巡查，可以通過車內搭載的市政監(jiān)管信息系統(tǒng)對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄。
特別是針對市政工程中的危險性較大分部分項工程，每周巡查，并在市政監(jiān)督網(wǎng)對檢查結果進行同步公示。監(jiān)督人員可通過現(xiàn)場視頻圖像信息采集、無線傳輸、問題處置跟蹤工作，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并利用信息傳輸系統(tǒng)即時對違規(guī)行為進行取證，發(fā)送相關單位落實整改，對違規(guī)處罰取得基礎性資料，確保市政基礎設施工程全面受控。
這輛流動監(jiān)測車自使用以來，便成了市政監(jiān)督站下設的四個分站的“寵兒”，每天的任務幾乎排滿。記者在車內看到一份市政流動監(jiān)測車使用排班表，主城分站、綜合分站、江北分站、江寧分站，四個分站根據(jù)監(jiān)管工程的工程量及重要程度進行統(tǒng)籌安排，輪流使用流動監(jiān)測車�！懊總�站都有掌握車內系統(tǒng)操作方法的監(jiān)督人員跟車進行對現(xiàn)場情況的記錄。”監(jiān)督站的工作人員介紹，“隨著亞青會、青奧會舉辦日期的臨近，全市各個施工工地的建設都進行的熱火朝天，市政流動監(jiān)測車的實時監(jiān)控對施工質量安全把關起到有效的保障作用�！�
高效閉合監(jiān)管系統(tǒng) 保障施工安全質量
作為子系統(tǒng)的市政流動監(jiān)測車，是市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的外延。記者了解到，市政監(jiān)管信息系統(tǒng)將參建各方責任主體納入系統(tǒng)平臺，通過科技手段進行統(tǒng)一管理。隨著南京市城市發(fā)展，市政工程體量日益增長，參與工程施工的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量都急劇增加。市政監(jiān)管信息系統(tǒng)介入監(jiān)管工作，覆蓋管轄范圍內的所有建設工程，應用在線監(jiān)控等多種新技術，強化質量、安全、市場的監(jiān)管力度，實現(xiàn)多部門的整體聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，做到對建設工程的全面信息化管理，形成一套完整、閉合、高效的監(jiān)管體系，為市政監(jiān)督站從宏觀上把握企業(yè)人員管理情況及各項工程建設開展情況提供有效支撐。
據(jù)了解，市政流動車搭載的市政監(jiān)督信息系統(tǒng)通過制定，優(yōu)化出高效、準確、清晰、簡潔的監(jiān)管體系流程，通過以下流程運用于日常監(jiān)管工作：
第一步：【現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集】監(jiān)管人員應用市政流動監(jiān)測系統(tǒng)中先進的移動成像技術對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行抓拍、錄像，采集有效圖片、視頻數(shù)據(jù)。
第二步：【現(xiàn)場問題實時告知】監(jiān)管人員將市政流動監(jiān)測系統(tǒng)中抓拍圖片和配套文字說明通過發(fā)送彩信的方式告知工程相關責任單位及人員。
第三步：【現(xiàn)場編制監(jiān)督檢查記錄】監(jiān)管人員通過車載3G互聯(lián)網(wǎng)接入市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，隨時查閱相關企業(yè)信息，回顧歷次檢查記錄。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，向相關責任單位及人員發(fā)出含有抓拍圖片的整改通知書。同時，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不良行為發(fā)起企業(yè)信用評價記錄，關聯(lián)企業(yè)信用評定綜合得分。
第四步：【相關責任單位回復整改】責任單位負責人收到彩信后，通過市政監(jiān)督站官網(wǎng)登錄市政監(jiān)管信息系統(tǒng)查看現(xiàn)場發(fā)出的整改通知書，并通過網(wǎng)絡回復整改完成報告至監(jiān)管人員。
第五步：【確認整改回復】監(jiān)管人員通過登錄南京市政監(jiān)管信息系統(tǒng)查看相關責任單位回復的整改完成報告；同時，對未按時進行整改的，為下一步行政處罰做好基礎資料工作。
市政監(jiān)督站工作人員介紹，市政流動監(jiān)測車的投入使用，使市政監(jiān)督站在全市市政工程的監(jiān)管過程中，更加高效地傳遞信息、處理問題，確保市政基礎設施工程質量、安全和文明施工管理全面受控。作為省內首輛市政流動監(jiān)測車，其先進的管理理念為省內各家市政工程監(jiān)督機構帶去啟發(fā)，通過科技的力量帶動市政工程監(jiān)督管理水平再上新臺階，更好地服務于全市市政工程建設工作。
