來源：中華建筑報 作者：趙志國
簡介：黃毅表示，近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向，加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度是一項重要任務(wù)。
2月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅介紹了“十一五”期間我國安全生產(chǎn)的總體情況、“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的總體思路及2011年的重點工作，并回答了記者提問。
在回答本報記者“建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是呈上升趨勢還是呈下降趨勢”的提問時，黃毅表示，近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向，加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度是一項重要任務(wù)。
安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃
各項指標順利完成
在談到“十一五”期間我國安全生產(chǎn)工作總體情況時，黃毅說，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的各項指標已順利完成。“十一五”期間，全國安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，出現(xiàn)了“四個顯著”：一是事故總量顯著減少。2010年全國共發(fā)生各類事故36.3萬起，比2005年降低了49.4%。二是事故死亡人數(shù)顯著減少，2010年比2005年降低了37.4%。三是重特大事故起數(shù)顯著減少。重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的134起、3049人，分別減少到2010年的85起、1438人，分別降低了36.6%和52.8%。四是反映安全發(fā)展狀況的多項相對指標顯著下降。
建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向
記者在新聞發(fā)布會上問道：2010年掛牌督辦的建筑施工重大事故有5起，這個數(shù)字與2009年的數(shù)字相比，是變大了還是變小了？近些年，建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是呈上升趨勢還是呈下降趨勢？“十二五”期間，安全監(jiān)管部門在建筑施工安全管理方面有什么新的舉措？
黃毅回答說，據(jù)統(tǒng)計，近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向，加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度成為一項重要任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及多個部門，加強建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作離不開綜合監(jiān)管力度的加大。各部門要協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。
黃毅表示，要進一步加強以下幾個方面的工作：第一，嚴格實行建筑項目“三同時”制度，嚴厲打擊違法建設(shè)行為。第二，加大對建筑施工現(xiàn)場的安全管理力度，避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律導致的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第三，進一步完善建筑施工安全技術(shù)標準，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，加大對施工人員的安全教育和培訓力度，增強他們的安全意識。
重點領(lǐng)域事故結(jié)案率同比提高17%
按照《重大事故查處掛牌督辦辦法》的相關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會對2010年以來由省級政府負責調(diào)查處理的重大事故進行掛牌督辦。據(jù)統(tǒng)計，2010年共發(fā)生重大事故74起，除16起已調(diào)查處理完畢外，58起被納入重點掛牌督辦的范圍。在這58起掛牌督辦事故中，目前已結(jié)案41起。
在74起掛牌督辦的重大事故中，有5起涉及建筑施工。在處理這5起建筑施工事故的過程中，69人被追究了責任。其中，移送司法機關(guān)14人，給予黨紀政紀處分19人。
黃毅說，通過掛牌督辦，重大事故調(diào)查處理的結(jié)案率明顯提高，交通、建筑施工、消防、水上交通等重點領(lǐng)域的事故結(jié)案率同比提高了17%；事故責任的追究力度明顯加大；事故調(diào)查工作進一步規(guī)范，綜合監(jiān)管的作用明顯發(fā)揮出來。
