一則傳言的威力有多大？
2012年8月2日，中國(guó)A股市場(chǎng)哀鴻遍野。申萬23個(gè)行業(yè)指數(shù)中，房地產(chǎn)以4.87%領(lǐng)跌，而其連襟家電行業(yè)指數(shù)則以1.54%排名跌幅榜亞軍。當(dāng)日，萬科、招商、保利和金地四地產(chǎn)巨頭股價(jià)跌幅分別為6.75%、9.81%、9.17%、6.38%，而整個(gè)地產(chǎn)板塊蒸發(fā)了400億市值。
這則傳言是：住建部將取消商品房預(yù)售制度，并從北京開始試點(diǎn)。對(duì)于如驚弓之鳥的房地產(chǎn)從業(yè)者來說，如果傳言屬實(shí)，意味著開發(fā)商將面臨嚴(yán)重失血危機(jī)。預(yù)售期房占到一手房成交比例近七成，一旦由預(yù)售款和定金構(gòu)成的外部主要資金來源被切斷，那么開發(fā)商將至少失血30%。
當(dāng)日，被打爆電話的任志強(qiáng)在個(gè)人微博中感嘆：“這么愚蠢的傳言也會(huì)有人信”。而另一位長(zhǎng)期多頭派代表、北師大房地產(chǎn)研究中心教授董藩，午夜時(shí)分趕寫了一篇“房地產(chǎn)預(yù)售是一項(xiàng)偉大的發(fā)明”長(zhǎng)微博，稱該制度的貢獻(xiàn)“與按揭一樣巨大，一樣璀璨”，不出意料又一次迎來網(wǎng)友們?nèi)缬臧宕u。
很快，住建部官員就站出來辟謠。這位負(fù)責(zé)人提醒說，城市房地產(chǎn)管理法明確規(guī)定可實(shí)行商品房預(yù)售制度。
盡管如此，這則傳言仍在開發(fā)商的心里種下了恐懼的種子。另外幾樁事件也加重了這種恐懼感。
2012年7月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表講話稱，“要毫不動(dòng)搖繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)整工作，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”，“決不讓房?jī)r(jià)反彈”。這樣的表態(tài)，被業(yè)界普遍看作是對(duì)前期二三線城市放松限購政策的回應(yīng)，但仍看不出更積極調(diào)控政策的行動(dòng)指南。通常，中央政府每次重大行動(dòng)前，會(huì)有多次表態(tài)，如基層心領(lǐng)神會(huì)，則“引而不發(fā)”。
但另一件事卻頗堪玩味。從2012年7月25日至8月3日，八個(gè)國(guó)務(wù)院督察組10日內(nèi)巡查16省市。也就是由一干副部長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)八個(gè)督察組同時(shí)調(diào)研。
在明清戲文中，往往有一個(gè)虛構(gòu)的頭銜——“八府巡按”，替朝廷探查民情，便宜行事。當(dāng)然，一旦遇到頑劣地方勢(shì)力，那么那把“可先斬后奏”的尚方寶劍就要亮一亮了。然而，這一次，調(diào)閱相關(guān)數(shù)據(jù)、聽取政府匯報(bào)、走訪相關(guān)樓盤、召開業(yè)務(wù)座談……督察組眼在耳在，獨(dú)獨(dú)金口不開，更遑論勞什子寶劍了。
有時(shí)，“沉默也是一種力量”。不少督察組造訪之地，事后就高調(diào)表示“繼續(xù)調(diào)控不放松”，一些地方住建委在面對(duì)開發(fā)商審批預(yù)售許可時(shí)強(qiáng)化政策導(dǎo)向。這或許也是那個(gè)最終引發(fā)股市大跌愈傳愈盛的信源之一。
但這種沉默，也可以理解為暫無更佳調(diào)控辦法的緩兵之計(jì)。畢竟就在眼皮底下的北京，2012上半年土地出讓金僅144.8億元，同比下降55.7%，只占上一年全年數(shù)據(jù)的13.7%。當(dāng)然還有更慘的，上海同比下挫62.77%至184億元。而全國(guó)主要300城市6個(gè)月內(nèi)土地出讓金總額已整體下降38%至6526億元。長(zhǎng)期將土地出讓收入作為基建發(fā)展資金來源的地方財(cái)政，正面臨前所未有的壓力——在2012年到期的1.84萬億地方債務(wù)中必須償還占比接近18%。
兩難的不止是政策制定者。2012年5月開始，樓市漸火。到了7月某周，成交同比上漲150%的城市達(dá)到6個(gè)，蘇州一地甚至上升了306%。六七兩月，全國(guó)重點(diǎn)城市中房?jī)r(jià)上漲者9個(gè)月來首次超過了下降者。以量換錢的開發(fā)商終于又有了一些銀彈可以低價(jià)入市抄底買地了。從7月17日中冶溢價(jià)45%以22億拿下北京大興某地塊后，中鐵、中海、信達(dá)等央企，萬科、保利諸老牌巨頭紛紛在多地溢價(jià)拿地。同時(shí)喘過氣來的開發(fā)商也希望抬高某些樓盤售價(jià)以彌補(bǔ)前期損失。但樓市究竟能火多久，不確定的政策前景仍如黑云壓頂。“取消預(yù)售制度”的傳言之所以能展現(xiàn)威力，只不過是引爆了人們內(nèi)心對(duì)這一不確定前景的恐懼。
中央政府的對(duì)手到底是誰？這一點(diǎn)，說不清道不明。但可以明確的是，預(yù)售制度之所以能存在，也只不過是需求推動(dòng)的結(jié)果，若需求不再，別說看不見的房子，就是擺在面前的，也無人問津。若硬要按住需求，談何容易？如果對(duì)手是極度依賴土地財(cái)政的地方政府，放開社會(huì)對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督，公布其詳細(xì)預(yù)算，才是正道，這種“你進(jìn)一步，我退一步”的棋局才有終結(jié)的時(shí)候。
