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當(dāng)前，天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城市建設(shè)進(jìn)入了大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，也進(jìn)入了質(zhì)量安全的高風(fēng)險(xiǎn)期。這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是建設(shè)規(guī)模大、高大難深項(xiàng)目多、新技術(shù)新工藝應(yīng)用廣、施工隊(duì)伍增長快。工程質(zhì)量和施工管理面臨著新形勢、新課題、新挑戰(zhàn)，監(jiān)管任務(wù)更重、工作標(biāo)準(zhǔn)更高。為適應(yīng)新形勢的需要，確保質(zhì)量安全始終處于受控狀態(tài)，天津市成立了國內(nèi)首個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)。
總隊(duì)專門從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，由原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站、市建設(shè)安全監(jiān)督管理站和市場監(jiān)察站3個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合而成的�？傟�(duì)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和天津市有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)工程質(zhì)量、施工安全、文明施工監(jiān)督管理和建設(shè)市場監(jiān)察;組織或參與對(duì)重大工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理等�？傟�(duì)的成立將建設(shè)市場和施工現(xiàn)場各自管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)動(dòng)管理，將分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全的全范圍覆蓋、全過程管理、全方位監(jiān)控。
為強(qiáng)化和發(fā)揮總隊(duì)作用，下一步將重點(diǎn)采取4項(xiàng)措施：一是健全建設(shè)工程質(zhì)量安全行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快完成《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的修訂，進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目五方主體質(zhì)量責(zé)任以及對(duì)質(zhì)量事故企業(yè)和有關(guān)責(zé)任者的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是構(gòu)建建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管組織體系。建立以總隊(duì)為主導(dǎo)、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)為骨干、企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全覆蓋。三是完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式。建立全市域建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)時(shí)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和部位辨識(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源。盡快完善重點(diǎn)項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控和信用信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化立體監(jiān)管。完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高處置質(zhì)量安全事故能力。四是提高建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法人員素質(zhì)。組織開展執(zhí)法人員法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗和年度考核制度，培訓(xùn)考核不合格的人員不得從事執(zhí)法工作。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，公正執(zhí)法，努力打造一支統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍。 | 
