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工程項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

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工程項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施
2007-01-23 16:10:59
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  我國目前處于基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期,中國建筑市場也隨著我國加入WTO后的全面開放,投資主體多元化進程加快,工程項目的競爭日趨激烈,工程項目企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險。因此,加強工程項目風(fēng)險管理的研究顯得十分必要,因為任何合同形式的工程項目,其合同雙方的行為本質(zhì)都是商業(yè)行為,最終目標都表現(xiàn)為經(jīng)濟利益,工程本身具有的復(fù)雜性、長期性等因素,在激烈的市場競爭中必然存在各種風(fēng)險。
  工程項目風(fēng)險及其分類和特點
  工程項目是指在一定的約束條件(限定時間、資源、質(zhì)量)下,具有特定明確目標的一次性工程建設(shè)事業(yè),工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大目標的實現(xiàn),就意味著工程項目的結(jié)束。由于工程項目的一次性特點,決定了工程項目實施過程中存在著很多的不確定性因素,這些不確定性因素?zé)o疑會給工程項目帶來一定程度的影響,而這些影響有時是災(zāi)難性的,有時是人們不希望的,我們把工程項目可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件和不合意的結(jié)果成為工程項目的風(fēng)險。
  1、工程項目的風(fēng)險有以下幾類
 。1)經(jīng)濟風(fēng)險是指工程項目實施過程中,由于各種經(jīng)濟相關(guān)因素的變化,造成工程材料、設(shè)備等價格漲跌、供應(yīng)脫節(jié),甚至通貨膨脹;或者由于錯誤估計市場變化而導(dǎo)致的風(fēng)險,這類風(fēng)險通常由匯率變化、換匯控制、通貨膨脹、設(shè)備材料供應(yīng)脫節(jié)等引起,是工程項目風(fēng)險中常見的主要的風(fēng)險之一。
  (2)技術(shù)風(fēng)險是指在工程項目實施的各個環(huán)節(jié),采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝可能為預(yù)計到的問題而導(dǎo)致的風(fēng)險,其中技術(shù)人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗等也是技術(shù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。
 。3)其他風(fēng)險是指工程項目實施過程中不可抗拒的自然災(zāi)害,工程項目組織的內(nèi)外部環(huán)境條件的變化而引起的風(fēng)險。
  2、工程項目風(fēng)險的特點
  工程項目風(fēng)險具有的特點:(1)客觀性。工程項目實施過程中的自然界的各種突變,社會生活的各種矛盾都是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。(2)不確定性。指工程項目的風(fēng)險活動或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性。(3)可變性。工程項目的可變性主要表現(xiàn)在風(fēng)險性質(zhì)的變化、后果的變化,出現(xiàn)新的風(fēng)險或風(fēng)險因素已消除。(4)相對性。工程項目風(fēng)險主體的相對性和風(fēng)險大小的相對性。(5)階段性。工程項目風(fēng)險階段性包括在風(fēng)險階段、風(fēng)險發(fā)生階段和造成后果階段具有明顯的時段性特點。
  工程項目風(fēng)險管理研究的現(xiàn)狀
  1、我國工程項目風(fēng)險管理研究的現(xiàn)狀
  我國對于風(fēng)險管理問題的研究是從風(fēng)險決策開始的,起步較晚!帮L(fēng)險”一詞是在1980年首次由周士富提出的,這與我國改革開放前長期實行的高度集中統(tǒng)一的中央計劃經(jīng)濟體制是相適應(yīng)的。1991年,顧昌耀和邱苑華在《航空學(xué)報》上首次將嫡擴展到復(fù)數(shù)并且用于風(fēng)險決策研究。二十多年來,我國有關(guān)風(fēng)險分析、風(fēng)險決策的論著已經(jīng)有一些;但是討論工程項目風(fēng)險的著作并不多,討論工程項目管理的則更少,從出版的著作和發(fā)表的論文方面看,我國的工程項目管理著重于工程項目進度、費用的控制,指主要是從引進國外的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)開始的。由著名的數(shù)學(xué)家華羅庚教授倡導(dǎo),于20世紀60年代初我國開始對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面進行研究,并在一些部門進行試點應(yīng)用,華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)概括為統(tǒng)籌法,后來稱為統(tǒng)籌學(xué)。同時,錢學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理,并把計劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項目中,取得了冷人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看,各高校的管理學(xué)院、計算機所,北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司等單位都對工程項目管理的進度開發(fā)過一些軟件,但主要是采用計劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對工程項目風(fēng)險。工程項目風(fēng)險分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實踐,如三峽工程、上海地鐵建筑工程項目、大亞灣核電站工程項目等。
  2、國外工程項目風(fēng)險管理研究的現(xiàn)狀
  國外關(guān)于工程項目風(fēng)險管理的研究起步較早,英國學(xué)者J·R·Turner·所著的《The Handl)ook of pr()_ject一based Management》有一章專門討論工程項目風(fēng)險管理的問題。經(jīng)?怯嘘P(guān)工程項目風(fēng)險管理文章的期刊較多,論文主要集中在技術(shù)方面的開發(fā)和理論體系的完善上。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面看,已經(jīng)開發(fā)的軟件如美國的Palisade eorporation的Analytical Power Tools系列軟件,英國的“Risk Net”軟件,挪威的“Dyn—Risk”軟件。在西方工業(yè)發(fā)達國家,工程項目風(fēng)險管理的應(yīng)用范圍很廣,已經(jīng)從最初的國防、航天等部門廣泛應(yīng)用到礦山、石油等部門。英美等國許多部門制定工程項目風(fēng)險管理手冊,從而保證了采用工程項目風(fēng)險管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
  比較國內(nèi)外這方面的研究可以看出:在工程項目風(fēng)險管理方面,無論是理論研究還是實務(wù)應(yīng)用,我國與西方發(fā)達國家相比,有很大差距。目前我國的工程項目風(fēng)險管理水平仍然處于引進、吸收和消化階段。為了盡快縮小與國外的差距,并爭取有所創(chuàng)新,不僅要求我國的工程項目經(jīng)理針對工程項目風(fēng)險問題進行對策研究,也要求經(jīng)濟管理學(xué)者針對現(xiàn)實工程項目風(fēng)險問題,提出適合中國國情的工程項目風(fēng)險管理理論去解決現(xiàn)實問題,同時還要對各種歷史和現(xiàn)實問題進行細致的實證分析,用豐富翔實的經(jīng)驗材料對各種理論的科學(xué)性和各種方法的有效性做出檢驗,并不斷地拓寬應(yīng)用范圍,這是擺在我國工程項目風(fēng)險管理理論研究工作者和實踐管理人員面前的一項重要課題。
  工作項目風(fēng)險管理的應(yīng)對措施與建議
  1、針對工程項目風(fēng)險的定義、分類、特點和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,提出工程項目風(fēng)險管理的應(yīng)對措施如下。
  (1)風(fēng)險回避:是指考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案。風(fēng)險回避具有簡單易行,全面徹底的優(yōu)點,能將風(fēng)險的概率降低到零,使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機會。
 。2)風(fēng)險降低:有兩方面的含義,一是降低風(fēng)險發(fā)生的概率;二是一旦風(fēng)險事件發(fā)生盡量降低其損失。如項目管理者在進行項目采購時可預(yù)留部分項目保證金,如果材料出問題則可用此部分資金支付,這樣就降低了自己所承擔的風(fēng)險。采用風(fēng)險控制方法對項目管理是有利的,可使項目成功的概率大大加大。
  (3)風(fēng)險分散:是指增加承受風(fēng)險的單位以減輕總體風(fēng)險的壓力,從而使項目管理者減少風(fēng)險損失。如工程項目建設(shè)過程中建筑公司使用商品混凝土,混裝混凝土就可以將風(fēng)險分散給材料供應(yīng)商。但采取這種方法的同時,也有可能將利潤同時分散。
 。4)風(fēng)險轉(zhuǎn)移:是為了避免承擔風(fēng)險損失,有意識地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人承擔。通常有控制型非保險轉(zhuǎn)移、財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移三種形式?刂菩头潜kU轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的是損失的法律責(zé)任,它通過合同或協(xié)議消除或減少轉(zhuǎn)讓人對受讓人的損失責(zé)任和對第三者的損失責(zé)任。財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移,是轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補償其損失。加入保險是通過專門機構(gòu),根據(jù)有關(guān)法律,運用大數(shù)法則簽訂保險合同,當風(fēng)險發(fā)生時就可以獲得保險公司補償。
 。5)風(fēng)險自留:是項目組織者自己承擔風(fēng)險損失的措施。有時主動自留,有時被動自留。對于承擔風(fēng)險所需資金,可以通過事先建立內(nèi)部意外損失基金的方法得到解決。
  對于以上所述的風(fēng)險管理控制方法,項目管理者可以聯(lián)合使用,也可以單獨使用。如對于一些大型的工程項目,往往是多種風(fēng)險控制方法并用,單獨使用一種控制方法反而會加大項目風(fēng)險,相反對于小型工程有時用一種控制方法即可。所以風(fēng)險管理者要對具體問題具體分析,不可盲目使用。
  2、加強工程項目風(fēng)險管理的建議。
 。1)加強與國際接軌,完善工程項目風(fēng)險管理法律法規(guī),建立健全風(fēng)險管理制度。在我國,許多制度尚在探索階段,現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)WTO有關(guān)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。我們要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度,研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法。
  (2)建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系,提高風(fēng)險管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系。由于工程項目風(fēng)險具有隱蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對工程項目風(fēng)險的識別能力,加強工程項目風(fēng)險信息收集工作,掌握不同工程的項目的風(fēng)險規(guī)律。目前絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商對工程項目的風(fēng)險比較重視,但對政府投資工程項目的風(fēng)險重視不夠,有些“形象工程”特事特辦,不按市場規(guī)則運行;有的根本不進行可行性研究或不可行的工程也開始運行,在這種情況下企業(yè)只要一介入就會遇到很大的風(fēng)險。所以工程項目企業(yè)要對參與的工程項目列出潛在的風(fēng)險清單,并且要對其進行分類歸納和衡量比較,確定工程項目風(fēng)險的相對重要性,以便能夠從容準確地應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)去面對工程項目風(fēng)險,用定性和定量相結(jié)合的方式對風(fēng)險進行分析、預(yù)測和評估,并采取相應(yīng)的對策。
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